根据徐汇区党风廉政建设和反腐败工作要求,西南高中要从源头上预防腐败,就必须推进廉政风险防范管理、规范权力运行工作,现特制定本实施方案。
一、指导思想:
加强科学有效地防治腐败,坚定不移把反腐倡廉建设引向深入,着力以监督和制约权力运行为核心,以岗位防控为基础,以加强制度建设为重点,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用的廉政风险防范管理机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
二、工作内容:
1、范围
覆盖全校的各个权力部门、各个岗位。
2、风险管理内容
根据学校工作职能,以腐败易发多发的部位和岗位为重点,将我校在“三重一大”等方面的廉政风险,纳入风险管理内容。包括:“三重一大”及民主决策执行、财务管理、物资采购管理、招生管理、评优评先管理、学籍管理、奖励等管理、校服制作和教辅材料管理等。
3、组织领导
廉政风险防范管理试点工作实行由党支部统一领导、党政齐抓共管的领导体制和工作机制。成立:
西南高中廉政风险防范管理工作领导小组
组长:董国莉
组员:陈美珍,武春霞、宋雅仙、、魏云霞,翁振昆,孙秀珍,谈嘉铭
4、方法步骤
工作分四个阶段完成。
第一阶段:学习动员 统一认识(2014年8月下旬-9月)
成立学校廉政防范管理工作领导小组,完成实施方案的制定和部署。通过组织班子成员、全体党员以及全体教职工学习党的十八大、十八届中纪委一次、二次全会精神及十届市纪委一次、二次全会精神,中共中央《关于加强廉政风险防控的指导意见》以及党风廉政建设相关规定和《关于<行政事业单位内部控制规范(试行)>的通知》(财会[2012]21号),进一步提高加强反腐倡廉建设的自觉性,充分认识开展廉政风险点防范管理工作的重要意义,明确方法、步骤和要求,提高参与的自觉性、主动性。
第二阶段:梳理流程(2014年10月)
根据法定职责,按照权责一致的要求,全面清理和明确各类岗位职权,摸清岗位职权底数,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。同时,对本部门的人、财、物管理等内部职权进行清理、规范,明确内部职权行使的岗位、权限、程序和时限等。要尽可能组织充分的讨论和评议,查找出切合实际的岗位风险点。在此基础上,针对每一项岗位职权,优化运行流程,绘制“职权运行流程图”,明确办理主体、条件、程序、期限等。
第三阶段:查找风险点(2014年11月—12月)
1.岗位自查。统一梳理相关部门工作职责、明确职权运行流程后,个人要对照流程,结合岗位职责,认真查摆和分析该岗位在履行职责过程中存在的廉政风险点,
2.部门评查。在岗位自查的基础上,组织部门人员开展广泛充分的讨论评议,查找出切合实际的部门风险点。
3.根据岗位自查、部门评查的情况,由廉政风险防范管理工作领导小组最后审定本单位廉政风险点。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,按照“高”、“中”、“低”三个等级评定风险程度,并经单位领导班子集体审定,对不同等级的廉政风险实行分级管理负责、责任到人。
第四阶段:制定措施、接受监督(2013年1月—3月)
1.制定措施。根据查找到的风险点,依据法律、政策规定及反腐倡廉相关要求,综合运用完善制度、权力分解、集体决策、政务公开、制定有针对性、有操作性、具体管用、切实可行的防范措施。防范措施应经各单位廉政风险点防范工作领导小组审定,形成本单位《廉政风险点及防范措施汇总一览表》,报区纪委备案。
2.公示监督。将《西南高中廉政风险点及防范措施汇总一览表》,在单位范围内进行公示,广泛征求意见,接受群众监督,公示期为半个月,广泛征求意见,修改完善后遵照执行。2015年3月31日前把《廉政风险点及防范措施一览表》报教育纪工委备案。
民办西南高级中学