西南高级中学校服采购实施方案

一、总则

（一）制定目的

为规范本校校服采购流程，保障学生校服质量安全，维护学生、家长合法权益，严格落实自愿、公平、民主、透明管理要求，依据上海市教委等六部门《关于加强本市中小学生校服管理的若干意见》、上海市中小学校服管理相关工作通知、《全国中小学校服管理 “应知应会”（2025 版）》以及本校相关校内管理制度，结合学校办学实际，修订本采购实施方案。

本方案适用于西南高级中学高中阶段校服选用、采购、验收、发放、售后全流程管理。毕业年级原则上不组织校服采购，校服款式一经确定保持相对稳定，避免频繁换款增加家长经济负担。

（二）核心原则

1. 自愿不强求：学生及家长自愿决定是否购买校服。严禁强制、变相强制订购校服；不得以仪容仪表、校园活动、评优评先设置校服穿着门槛，不得将校服订购与入学、分班挂钩。

2. 公平不指定：通过公开招标或竞争性谈判遴选供应商，严禁 “定点”“定商标”，不得设置不合理准入壁垒，不得妨碍公平市场竞。

3. 民主共决策：校服采购全部纳入学校 “三重一大” 决策事项；校服选用工作组中家长、学生代表占比不低于 80%，深度参与款式遴选、供应商评审、价格协商、质量验收全流程。

4. 质量严保障：严格执行上海校服双送检制度、明标识制度、供应商黑名单制度；校服必须满足 GB 18401《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB/T 31888‑2015《中小学生校服》国家标准，重点管控甲醛、pH 值、色牢度、可分解致癌芳香胺染料等安全指标。双送检检测费用由学校公用经费承担，不得向家长转嫁。

5. 公开全透明：采购各关键环节信息线上（学校官网、公众号）+ 线下（公示栏）同步公示，公示期限不少于 5 个工作日，主动接受家长、教育及市场监管部门监督。

6. 兜底保权益：对家庭经济困难学生、烈士子女、残疾学生等无偿提供校服，保障教育公平。

二、采购组织架构

成立西南高级中学校服选用采购工作组，统筹校服采购全流程，人员组成及职责如下：

1. 组长（总务主任）：统筹采购全流程，对接区教育局、市场监管部门，组织工作会议，落实 “三重一大” 材料报送与档案留存。

2. 家长委员会代表（占比最高）：参与供应商评审、样品比对、价格协商、现场质量验收，收集反馈全体家长意见，监督采购全过程公平性。

3. 学生代表：参与校服款式、面料、版型遴选，反馈穿着舒适度、实用性意见，参与到货现场验收。

4. 教师代表（德育、后勤）：做好家校沟通，落实校园校服穿着管理要求，协助过程监督、资料归档。

5. 备注：工作组总人数中家长代表 + 学生代表占比≥80%，所有会议全程留痕，会议记录签字存档。

三、采购全流程实施细则

（一）采购前决策阶段

1. 需求调研与意见征集

（1）高二、高三年级：开展校服满意度调研。满意度达到 80%，可继续沿用原有校服款式面料；满意度未达 80%，由工作组共同组织样衣比对，商议款式、面料调整方案。

（2）起始年级：发放《校服征订告家长书》《校服征订单》，家长书面签字确认订购意愿、尺码、数量；充分告知自愿购买政策，明确可选订购套数，不强制全套采购。

2. “三重一大”决策与家长表决确认

（1）工作组汇总调研结果、采购初步方案（采购方式、预算、时间节点、款式面料、价格区间）提交学校 “三重一大” 集体决策会议审议，会议记录完整，参会人员签字确认。

（2）决策通过后，向对应年级全体家长公示完整采购方案；征得该年级 2/3 以上家长书面同意后方可启动采购；未达到比例则暂停本次采购，3 个月之后重新开展意见调研，不得强行推进采购工作。

（二）供应商选择阶段（三重一大决策通过后 1 个月内完成）

1. 发布招标 / 竞争性谈判公告

公告同步发布于学校官网、区教育局平台、家委会工作群，公告期不少于 7 个工作日。供应商资质要求：

（1）具备健全质量保障体系，持有 ISO9001 质量管理体系认证；

（2）近 3 年无校服质量行政处罚记录，未列入市、区校服供应商黑名单（提供市场监管部门证明材料）；

（3）提供近批次校服法定机构检测合格报告，产品符合 GB/T31888‑2015 中小学生校服标准；

（4）企查查、天眼查无失信、重大违约记录；在上海本地设有售后服务机构，支持特体定制、尺码调换等售后保障。

2. 样品评审：供应商提交样衣、面料小样，工作组集体开展样品评审打分，留存封样样衣，作为后续供货比对依据。

3. 中选供应商公示（不少于 5 个工作日，线上线下同步）

公示内容：

（1）供应商名称、统一社会信用代码、地址、上海本地售后联系方式；

（2）校服款式图、面料成分、颜色、尺码范围、版型细节（含特体定制说明）；

（3）质量标准、检测项目清单（甲醛、pH 值、色牢度、纤维成分、可分解致癌芳香胺染料等）；

（4）校服单价、成本构成明细（面料费、加工费、检测费、运输费等）。

（三）价格管理阶段

1. 价格制定依据

（1）参考上海市教委会同物价、财政部门发布的中小学校服价格指导意见，结合本地市场面料、人工成本测算合理价格区间。

（2）家长代表参与供应商成本核查，供应商需提供面料采购合同、加工明细等凭证，做到质价相符。

2. 费用收取管理

（1）严格执行代办服务性收费管理规定，校服费用由学校财务统一收取，严禁家委会代收、企业直接向家长收费；收费前公示《校服收费征询单》，收取后向家长开具正规票据。

（2）严禁加收管理费、服务费等额外费用。原材料大幅上涨需要调整校服价格时，必须重新履行家长意见征集、三重一大审议、对外公示全套程序，不得单方面调价。

（四）质量保障阶段（严格落实上海双送检制度）

1. 双送检制度落

（1）供应商出厂自检：每批次校服出厂前，供应商送法定检验机构检测，向学校提交本批次完整合格检测报告；校服产品必须做到明标识，完整标注厂名厂址、面料成分、执行标准、安全类别、洗涤说明。

（2）学校入校抽检：校服送达学校后，工作组联合家长、学生代表随机抽取样品，送与供应商不是同一家的法定检测机构复检。检测经费由学校公用经费列支，不向家长收费。复检不合格，立即要求供应商对该批次全部校服召回、退换，重新供货并完成检测。

（3）两份检测报告均在校内公示不少于 5 个工作日。

2. 供应商黑名单管理

建立本校校服供应商黑名单，出现以下情形，列入黑名单，3 年内不得参与本校校服采购项目，并上报区教育局、市场监管部门：

（1）交付校服检测不合格，拒不履行退赔、召回义务；

（2）使用劣质原料、以次充好，供货实物与封样样衣严重不符；

（3）提供虚假检测报告、虚假资质材料，隐瞒质量问题；

（4）严重违反采购合同约定，造成重大权益损害。

凡上海市市场监管部门公布的市级校服黑名单企业，学校直接排除遴选资格。

（五）合同签订与备案

1. 合同签订：学校参照《上海市校服采购合同示范文本（2026 版）》与中选供应商签订正式采购合同，禁止家委会代签合同。

合同明确约定：

（1）质量标准、双送检要求、封样比对、交付时限；

（2）价格、付款方式：到货验收合格支付 70% 货款；售后满 3 个月无质量问题支付剩余 30%；

（3）质量问题退赔条款：出现质量问题 15 日内完成退换货，约定违约金；

（4）售后服务：尺码调换、特体定制、洗涤维护指导，质保期不少于 6 个月；

（5）困难学生无偿校服供应数量。

2. 合同备案：合同签订完成后 5 个工作日内，报送区教育局完成备案；同时公示合同关键条款。督促供应商按要求向区市场监管部门完成合同申报。

（六）验收与发放

1. 到货验收：工作组联合家长代表、学生代表现场验收，核对供货批次、数量、成衣标识、供应商出厂检测报告，对照封存样衣比对版型面料；验收合格签署《校服验收确认单》；验收不合格的，限期整改。

2. 留样封存：不同款式、批次校服抽取样品留样封存，用于后续质量追溯。

3. 发放：严格按照家长签字确认的征订单发放校服；发放前向家长完整公示供应商出厂检测报告、学校二次抽检报告。

四、监督与应急处置

（一）全过程监督

1. 内部监督：校服采购相关事项定期向学校 “三重一大” 会议汇报；全部采购资料（调研问卷、会议纪要、招标资料、合同文本、检测报告、公示截图）归档保存不少于 5 年，家长代表可以按程序查阅档案。

2. 外部监督：主动接受区教育局、市场监管部门监督检查；设立公开监督电话，家长投诉事项，5 个工作日内予以书面或线上反馈处理结果。

（二）应急处理

1. 校服质量安全应急：已发放校服发现安全质量隐患，第一时间通知学生暂停使用，启动供应商召回流程，同步上报区教育局、市场监管部门；涉嫌违法犯罪的移送公安部门。

2. 工作人员违规处置：采购过程中出现指定供应商、收受回扣、程序弄虚作假等违纪违法行为，学校予以通报批评、岗位调整等处理；涉嫌犯罪移送司法机关。

3. 舆情处置：发生校服质量相关舆情，由学校办公室牵头，第一时间发布官方情况说明，公开调查与处置进度，及时回应社会关切。

西南高级中学

2026 年8月

西南高级中学校服采购管理制度

第一章 总则

第一条 为健全西南高级中学校服长效管理机制，规范校服选用、采购、征订、质量管控、售后监督全链条工作，维护学生与家长合法权益，根据上海市教委等六部门《关于加强本市中小学生校服管理的若干意见》、教育部校服管理相关文件，制定本制度。

第二条 本制度为本校校服管理根本性制度，学校开展校服采购工作必须严格遵照本制度执行，学校校服采购实施方案不得与本制度相抵触。

第三条 校服管理坚持自愿购买、民主决策、公开透明、质量优先、非营利、困难学生兜底六大原则。校服采购属于学校 “三重一大” 决策事项，未经集体决策，不得启动校服采购工作。

第四条 校服采购限定起始年级开展，毕业年级不组织校服采购；校服款式保持相对稳定，不得随意更换款式增加家长经济负担。不得以校服穿着作为学生评优、出入校园、参与集体活动的硬性门槛。

第二章 组织机构及职责

第五条 学校设立校服选用采购工作组，为校服工作执行机构。工作组由学校行政人员、家委会代表、学生代表、教师代表共同组成，家长代表、学生代表合计占比不低于 80%。

第六条 工作组主要职责：

1. 开展校服需求调研、家长意见征集工作；

2. 拟定校服采购实施方案，提交学校 “三重一大” 会议审议；

3. 组织供应商遴选、样品评审，开展价格协商；

4. 参与校服到货验收、双送检抽样，跟踪检测结果；

5. 受理家长、学生关于校服的意见投诉，落实售后服务监督；

6. 完成资料收集、整理归档，落实信息公示。

第七条 学校纪检、总务部门履行内部监督职责，对校服采购全流程程序合规性开展监督检查。

第三章 校服选用与民主决策管理

第八条 启动校服采购前，必须面向对应年级全体家长开展书面征询，获得该年级 2/3 以上家长书面同意方可实施采购，未达到比例停止采购。

第九条 原有校服继续沿用，应当开展满意度调研；满意度低于 80% 时，组织样衣比对，广泛征集家长学生意见，再确定款式面料调整方案。

第十条 校服采购方案、供应商遴选结果、校服价格调整等重大事项，均须提交学校“三重一大”集体审议，会议记录完整留存，所有参会人员签字确认。

第四章 供应商遴选管理

第十一条 遴选供应商采用公开招标或者竞争性谈判方式，严禁定点采购、指定品牌。供应商必须满足：质量管理体系认证有效、近三年无校服质量处罚、不在市/区校服黑名单、上海本地具备售后网点，提供有效的批次检测报告。

第十二条 中选供应商信息、校服款式、面料、价格、质量标准必须线上线下同步公示不少于 5 个工作日。

第十三条 建立本校校服供应商黑名单制度，对存在质量造假、供货不合格拒不整改、合同严重违约的企业纳入黑名单，3 年内禁止参与本校校服采购，并报送上级主管部门。不采购市市场监管局公布黑名单企业产品。

第五章 质量管控（双送检与标识管理）

第十四条 严格落实上海市校服双送检制度：

1. 供应商每批次校服出厂前完成法定机构检测，向学校提交批次合格报告，校服产品明标识齐全；

2. 校服到校后，学校工作组随机抽样送另一家法定机构复检；检测费用由学校公用经费承担，不得向家长收取。两份检测报告均对外公示不少于5个工作日。

第十五条 校服质量执行强制国标 GB18401、推荐国标 GB/T31888‑2015，重点管控甲醛、可分解致癌芳香胺染料、pH 值、色牢度等安全指标。

第十六条 到货必须对照封样样衣验收，不同批次校服进行留样封存，用于质量追溯。复检不合格的校服全部召回，不得发放给学生。

第六章 收费、合同与档案管理

第十七条 校服属于代办服务性收费，校服费用由学校财务统一收取，出具正规票据；严禁家委会代收、企业直接收费；不得额外收取服务费、管理费。

第十八条 学校统一使用上海市校服采购合同示范文本签订采购合同，家委会不对外签订采购合同；合同签订后5个工作日内向区教育局备案，合同关键信息予以公示。合同明确质量、双送检、退换货、质保、困难学生校服供给、违约责任。

第十九条 校服全套档案：征询表、会议纪要、招标资料、公示截图、检测报告、采购合同、验收单据，统一归档，保存期限不少于5年，接受家长代表查阅。

第七章 征订、发放与售后服务

第二十条 坚持自愿订购原则，发放告家长书，家长书面确认征订数量尺码，不强制全套购买。

第二十一条 校服发放前公示全套检测报告，按家长征订单发放。

第二十二条 督促供应商落实售后服务：尺码调换、特体校服定制，校服质保期不少于6个月。

第八章 监督、投诉与应急处置

第二十三条 设立校服监督投诉渠道，公开监督电话。家长投诉5个工作日内完成核查反馈。接受区教育局、市场监管部门监督检查。

第二十四条 校服出现批量质量安全隐患，第一时间停止使用，启动召回，上报主管部门。采购工作人员发生违纪违规行为，学校依规追责；涉嫌犯罪移送司法机关。发生舆情，学校办公室及时公开处置进展。

第九章 附则

第二十五条 本制度经学校“三重一大”会议审议、家委会代表审议通过，自发布之日起实施。原有校服相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。

西南高级中学

2026 年8月